俗話說，“工欲善其事，必先利其器”。模具是工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工藝裝備，以其生產(chǎn)制作所表現(xiàn)出的高精度、高復(fù)雜度、高一致性、高生產(chǎn)效率和低耗能耗材，越來越引起產(chǎn)業(yè)部門的高度重視。1997年國家把模具及其加工技術(shù)和設(shè)備列入《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，并對(duì)部分模具行業(yè)實(shí)行了增值稅返還70%的優(yōu)惠政策。

　　從國際市場(chǎng)來看，世界模具市場(chǎng)容量大約在700億美元，高檔、大型、精密、復(fù)雜模具供不應(yīng)求。美國、日本、法國、瑞士、德國等國一年出口模具約占全世界模具總產(chǎn)值的1/3。2002年我國模具進(jìn)口額為13.3億美元，而模具出口額僅為2.3億美元。從國內(nèi)市場(chǎng)看，隨著汽車摩托車行業(yè)、家用電器以及電子通信等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，模具的需求量將持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測(cè)，到2005年我國模具產(chǎn)值將達(dá)到460億元。如汽車、摩托車換型時(shí)，約有80%的模具需要更換，一個(gè)型號(hào)的汽車所需模具達(dá)數(shù)千副，價(jià)值上億元。又如單臺(tái)彩電需模具生產(chǎn)的零件約有150個(gè)，共需模具140副，每年約有30億元的市場(chǎng)。

　　從黃巖模具行業(yè)的優(yōu)勢(shì)來看，企業(yè)眾多，產(chǎn)品齊全，產(chǎn)業(yè)集聚已成定局，分工協(xié)作體系初步形成，業(yè)務(wù)輻身范圍不斷擴(kuò)大。大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)完成原始資本積累，在資金運(yùn)營上有足夠?qū)嵙�參與國際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)黃巖的模具價(jià)格要比許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家低得多，有的甚至只有國外價(jià)格的1/3—1/5，品種規(guī)格齊全、生產(chǎn)周期短、成本低，在國際市場(chǎng)上有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但黃巖模具行業(yè)也存在著“低、小、散”，形不成規(guī)模氣候的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱、素質(zhì)性矛盾突出等問題。

　　打造國家級(jí)模具產(chǎn)業(yè)基地，并不是簡(jiǎn)單的企業(yè)拼湊，也絕不是政策拉郎配，不是數(shù)量上、規(guī)模上的增減，而是需要在規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，在聚集中發(fā)揮整合資源作用，發(fā)揮集聚效應(yīng)，體現(xiàn)國際先進(jìn)水平。為此，要跳出黃巖看黃巖，通過規(guī)劃、政策制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、企業(yè)集群提升；通過企業(yè)專業(yè)化、協(xié)作化，加深社會(huì)勞動(dòng)分工；通過市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)（現(xiàn)代物流基地信息化網(wǎng)絡(luò)），促進(jìn)企業(yè)間密切聯(lián)系，整合內(nèi)外部資源，使模具產(chǎn)業(yè)在激烈的國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展，在質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)等方面具有市場(chǎng)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)成本、競(jìng)爭(zhēng)、時(shí)間三大壓力，在市場(chǎng)上形成行業(yè)影響力。

　　打造國家級(jí)模具產(chǎn)業(yè)基地，在總體上要形成“點(diǎn)、鏈、面”的優(yōu)勢(shì)集合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升�！包c(diǎn)”就是扶持產(chǎn)業(yè)基地中具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭支柱企業(yè)；“鏈”就是具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，是模具產(chǎn)業(yè)從上游到下游的縱向產(chǎn)業(yè)鏈，或在發(fā)展中相互融通的橫向產(chǎn)業(yè)鏈，是一種以高技術(shù)貫穿的相關(guān)產(chǎn)業(yè)直至設(shè)計(jì)、加工、制造、應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈；“面”就是具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地集群。

　　打造國家級(jí)模具產(chǎn)業(yè)基地，一是要把握產(chǎn)業(yè)集聚。要通過規(guī)劃發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)一般企業(yè)向大中型集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)集聚，中小企業(yè)向特色工業(yè)園區(qū)集聚，區(qū)域產(chǎn)業(yè)向基地集聚。二是要把握組織優(yōu)化，改變大而全、小而全的格局。在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入上防止低水平的重復(fù)建設(shè)，扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)，夯實(shí)壯大一批有優(yōu)勢(shì)的大中型企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)化龍頭企業(yè)，形成專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理、資源優(yōu)化配置的格局。三是要把握技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力以及借用外腦加快國際尖端技術(shù)引進(jìn)、消化吸收步伐，提高設(shè)計(jì)、加工、制造、工藝技術(shù)水平，優(yōu)化模具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。四是要把握人力資源開發(fā)，推進(jìn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理升級(jí)。凡是一切行之有的差異競(jìng)爭(zhēng)、現(xiàn)代管理方式都要兼收并蓄、為我所用，尤其要積極推進(jìn)信息化管理，促進(jìn)模具產(chǎn)業(yè)管理從傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營型向品牌經(jīng)營型、資本經(jīng)營型、技術(shù)軟件經(jīng)營型、質(zhì)量效益型方向發(fā)展，一流企業(yè)要敢于硬碰硬地參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　根據(jù)規(guī)劃，“十五”期間黃巖國家級(jí)模具產(chǎn)業(yè)基地用地規(guī)模將達(dá)到10000畝，投資達(dá)50億元。到2005年，模具產(chǎn)值和銷售額分別達(dá)到100億元和56億元；力爭(zhēng)到2010年，模具產(chǎn)業(yè)基地總產(chǎn)值達(dá)到260億元，其中出口1.5億美元。